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榆林日報:路通四海 物暢其流
作者:肖林蔚 賀芳    發布時間:2019年10月30日     點擊量:33    分享到:

9月27日上午,縱貫神府、榆神、榆橫三大礦區,全長240多公里的鳳凰體彩APP靖神鐵路開通運營,國家大型煤炭基地陜北基地的煤炭有了新的南下大通道。

陜西榆林,是一個資源型城市,被譽為“中國的科威特”,擁有世界七大煤田之一的神府煤田,其優質煤儲藏量是山西大同礦區的50倍。如今,一條從靖邊到神木的地方鐵路運煤通道,在追星趕月般地建設之中,創造出特有的“靖神速度”。

在全國鐵路版圖中,鳳凰體彩APP有限公司是一支特殊的“鐵軍”。他們自西北大地走來,秉承“一帶一路”的理念,源源不斷地向中華大地輸送著發展的能量,為全面建成小康社會、打贏三大攻堅戰貢獻著自己的力量。

靖神鐵路

達海通江的新通道

“路有多長,車有多長”,這是陜北煤運輸難,卡車造成交通擁堵的形象說法。這里超過60%的煤炭通過卡車轉運,污染大、成本高、效率低廣為詬病,陜北煤對鐵路有著迫切渴望。

靖神鐵路南起靖邊北站,與蒙華鐵路接軌;北至神木西站,與包西鐵路接軌并連通陜煤紅檸鐵路。設計正線全長244公里,投資近194億元,服務于神府、榆神、榆橫三大礦區和榆神、榆橫、靖邊能源化工三大工業園區,對強化北煤南運、保障國家能源安全、促進陜北能源化工基地建設和區域經濟發展具有重要意義。

靖神鐵路是浩吉鐵路煤運通道重要的煤炭集運線路之一。2018年8月初,中國鐵路總公司領導在考察蒙華鐵路的同時,專程來到靖神鐵路建設工地,詳細了解情況,希望這條地方鐵路在國家實施煤炭運輸“公轉鐵”行動計劃中大有作為。

在供給側結構性改革中,陜煤集團積極聚焦主業需求,在榆林開辟了供給側結構性改革和戰略轉移的主戰場。為確保打贏藍天保衛戰,實現“公轉鐵”和鐵路貨運增量目標,鳳凰體彩APP立足陜煤優質資源,積極參與西部大開發、中部地區崛起和長江經濟帶發展戰略,服務國家發展大局,精心謀劃,超前布局,努力打造北煤東送南運鐵路運輸格局。

2016年底成立的鳳凰體彩APP有限公司,是陜煤集團的板塊化全資子公司,承擔著陜煤集團自營性專支線鐵路建設和運營工作,保障陜煤集團煤炭、化工、鋼鐵、水泥等大宗商品和原料物資的運輸。并授權管理靖神鐵路、紅檸鐵路、榆橫鐵路、馮紅鐵路、西平物流、神大物流六家控股公司及蒙華鐵路、陜西省鐵路集團、包神鐵路、凱通集運四家參股公司。目前,運營及在建鐵路里程達580公里,靖神鐵路建成后,對內實現與馮紅、紅檸、榆橫鐵路直連直通,對外實現與浩吉、包西、太中銀、神朔黃、瓦日、大秦、蒙冀七條鐵路的互聯互通,形成紅進塔、瓦、塘、神木北、紅柳林、紅石峽、閆莊則、楊橋畔和靖邊九大出口外運,并可通江達海新格局。

同心協力

打造鐵路精品工程

建設鐵路新線,是一項復雜的系統工程。涉及征地拆遷、投資控制、工程進度、安全質量等諸多內容。通常國有鐵路建設,都是選派強有力的行業精英管理鐵路建設工程。

2016年9月,鐵路物流集團應運而生,作為陜煤集團成立的鐵路板塊公司和投融資平臺,鐵路物流集團領導班子圍繞“集中管理、資源共享、協同發展”的思路,按照一體化運作、專業化運行的模式,打造發達完善的“4791”鐵路物流基礎設施服務網絡,構筑完善的“631”達海通江連運河體系,精準對接市場,適時適度建設集疏運線路和物流樞紐布局,形成干支無縫化銜接,解決最前最后兩個“一公里”問題。

在集團領導班子的帶領下,靖神鐵路工程有條不紊地全面展開。

2017年6月15日,靖神鐵路提前90天拉開了工程建設序幕。244公里長的靖神鐵路,共有橋梁61座,其中特大橋17座,全線最高橋72米;隧道9條,風沙路基24處共39公里。靖神鐵路開工比蒙華鐵路晚了2年,沿線地處陜西最北部,冬季無法施工,三年工期能投入施工的時間不到2年。無疑,對建設者們來講都是嚴峻的挑戰。為此,陜西靖神鐵路有限責任公司領導審時度勢,根據工程的特點和難點,抓住“黃金期”,加快穩步推進工程。

施工中,公司要求各參戰單位在確保安全和時間服從質量的前提下,千方百計配足配強施工力量及施工機械;千方百計增加作業面及延長作業時間;千方百計保證施工作業面的連續性。“三個千方百計”促使各標段積極主動發揮企業優勢,按招標承諾和合同協議要求,倒排施工計劃,層層落實責任,以安全質量為前提,以施工進度為龍頭,以資源供給、有效協調為保證,全員總動員,充分激發全體參建人員建設的積極性、創造性,加快推進各標段施工進度。公司按照《追趕超越考核細則》和《項目建設施工、設計單位追趕超越考核實施辦法》,對施工、設計和監理單位的形象進度、工程管理、質量安全、成本控制和黨建等各方面進行考核,形成責權利考核體系,促進了追趕超越各項措施、目標的落實。

靖神鐵路公司牢牢掌握工程設計主導權,由公司派工程部人員帶領監理、設計、施工、審核單位及公司有關部門人員參加,強力推行現場施工圖“兩個100%”,即現場核對100%由建設單位組織和參與;100%對全線所有涵洞、隧道及輔助導坑進行全覆蓋核對。經核對優化,取消了原設計與實際不符的涵洞,合理布局了隧道進口和輔助工程,節約了工程投資,加快了工程進度。針對制約全線開通的土建9、10標隧道問題,請隧道專家會診,及時提出了加快隧道施工方案;優化榆溪河特大橋和白河特大橋,將轉體梁和連續梁統一改為簡支梁,壓縮投資達1620萬元。

“陽光分包”

確保工程施工質量

在鐵路建設過程中,為確保工程質量和防范“腐敗”,嚴禁施工單位對主體工程進行分包,已經成了鐵的紀律,偷工減料給工程留下隱患,往往都是由于工程層層轉包惹的禍。

“用合理的價格購買合格的產品,用合理的費用購買優質的服務”。靖神鐵路公司以這一理念為指導,按照“陽光操作、價格合理、管理規范”的原則,在建設中,全面推進“陽光分包”,允許施工單位采用勞務分包、專業分包等多種分包模式。首先在招標的文件和合同中明確分包負面清單,對實體的原材料、半成品及測量、測試、檢測、觀測等技術管理工作禁止分包,確保分包可控,依法合規解決分包問題。同時,制定了《分包合同價格備案管理辦法》,要求所有分包合同報監理和建設單位備案,統一管理,防止包而不管、以包代管,依法打擊轉包和違法再次分包。要求施工單位公開透明選擇分包隊伍,擇優錄取,分包價格合理,保證分包隊伍合理合規獲取利潤。

用合理的價格購買合格的產品,最為關鍵的環節落在了分包商手下的作業人員身上。質量出自于作業層、作業面、作業人之手。作業人員的責任心和技能熟練程度,是確保工程質量的最后一道防線。為此,全面推行班組長工程質量終身實名責任制,制定了《班組長工程質量責任制指導意見》,要求施工單位事先梳理提出涉及質量的關鍵環節、關鍵崗位班組長基本要求,分包商據此對號入座推薦班組長候選人,同時對其授權、分責、讓利,然后再由施工單位的工區負責人與分包商選出的班組長簽訂質量責任書、工程質量承諾書,并作為工程計量支付的依據之一。將分包隊伍的班組長完全納入施工單位的內部質量管控三檢制體系之中,建立完善的作業層管理制度、責任追究制度、獎罰考核制度,依法完善分包合同。

靖神項目的“陽光分包”,將工程分包模式透明化,將安全質量責任細化到現場班組長級別,徹底改變了以往“包工頭”干完活拍屁股走人,出現任何質量問題由建設單位、監理單位、施工單位承擔的被動局面,讓一線施工人員有了責任心。

同時,公司鼓勵施工單位提出工程優化方案,按節省金額的5%獎勵參建單位,充分調動了參建單位變更設計、優化設計的積極性,節約了工程投資,提高了工作效率,實現了共贏。初步統計,開工以來,工程變更525項,其中負變更83項,節約投資10937萬元。

一線班組長

前沿陣地的實干家

施工一線的班組長帶班作業在現場,是掌控作業施工質量的第一責任人。為了充分發揮班組長的作用,靖神鐵路公司廣泛開展“干合格工程,爭當優秀班組長”系列活動,進一步強化落實班組長工程質量責任制。

通過嚴格選拔、培訓班組長,簽訂質量責任書等一系列措施,強化班組長的質量意識、責任意識,促進工作效率的提高和職工素質的提升。各項目部每月都要對各班組長就工作能力、質量意識、內業資料、工作績效等方面進行考核,為評選出的優秀班組長頒發榮譽證書并進行現金獎勵。在物質上和精神上對班組長進行激勵,大大地提高了班組長對待工程質量的主觀能動性和認真負責的態度。

事實證明,班組長作為一線施工的班頭將尾,他們素質的高低、能力的強弱,直接影響到一線職工隊伍建設,決定著工程的質量和工程進展的順利與否。

雄關漫道真如鐵,而今邁步從頭越。鐵路物流集團靖神鐵路將以更高的標準、更嚴的要求,為集團高質量發展注入新的生機和活力,為構建“4791”鐵路物流基礎設施服務網絡貢獻新的力量。

文/賀芳 肖林蔚

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